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金融国资监管体系酝酿改革 中投或剥离汇金

金融国资监管体系酝酿改革 中投或剥离汇金 摘要:英国《金融时报》援引知情人士消息表示,金融监管金中国计划将汇金从中投剥离出来,国资改革并设想由国务院直接领导,体系中投由此将不再持有本土各大银行的酝酿多数国有股权。


        改进国有金融资产管理,中投或将成为日益临近的或剥第四次全国金融工作会议的议题之一。最新的离汇说法是,中央汇金投资有限责任公司下称“汇金”可能将从中国投资有限责任公司下称“中投”剥离。金融监管金而是国资改革否成立金融国资委,依然没有定论。体系

  英国《金融时报》援引知情人士消息表示,酝酿中国计划将汇金从中投剥离出来,中投并设想由国务院直接领导,或剥中投由此将不再持有本土各大银行的离汇多数国有股权。

  对于中投和汇金的金融监管金关系是否出现新的变化,及其定位是否发生改变,中投方面表示对市场传言不予置评。

  而传言背后,则是中国金融国资监管体系改革的酝酿。“改进国有金融资产管理”是有可能于今年下半年召开的第四次全国金融工作会议议题之一。

  知情人士告诉《第一财经日报》,在有关课题组上报给国务院的报告中,提到了目前金融国资改革的两种思路:一是成立金融国资委,二是维持现有监管格局不变。课题组最初综合了共计八种不同方案,调研过程中又精简归纳为五种,最后在课题报告中呈现出这两种思路。

  接近课题组的人士称,课题组倾向于成立金融国资委,并称这符合市场预期;但是具体怎么做,课题报告并未论及。

  该人士称,一种可能的做法是,将汇金从中投剥离,作为金融国资委下面的国有金融资产经营平台。

  在2007年初召开的第三次全国金融工作会议前,如何完善金融国有资本的管理体制即为一个重要课题。当时,财政部建议成立“金融国资委”,但在部门征求意见阶段时引发争议而被搁置。

  但那次会议也决定了汇金的命运——由财政部成立中投,将汇金纳入麾下。但这使中投进行海外投资时,往往面临他国的某些投资限制,甚至有时还需要申请关联交易的豁免。

  目前汇金分别持有建行、中行、工行57.09%、67.53%、35.41%的股份。其控股参股金融机构包括六家大型商业银行、九家证券公司、两家金融控股集团、一家保险公司和一家再保险公司。

  在对金融国资的管理方面,由于汇金的身份并不是很明确,其出资人的职责并不完整。有媒体报道称,近年来,财政部金融司在产权登记、评估管理、保值增值、薪酬厘定、股权激励、重大投资等多方面,屡有新规,虽然完善了国有金融资产管理的基础制度,但此种以行政手段越过汇金直接履行出资人诸多职责的做法,是利是弊,至今仍有争议。

  对于成立金融国资委的提议,目前也存在着反对意见,有观点认为金融国资委并不符合市场化改革的方向,甚至有观点指出,对特别行业成立专门国资委是否必要。

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