昨日，央行人民银行昆明中心支行行长周振海发表署名文章建议，探索借鉴前期在香港发行人民币债券的建立机制经验，探索向东盟国家非居民发行人民币债券，全方回流当地沉淀的位人人民币现钞，达到引导离岸人民币利率形成机制的民币目的。
“跨境贸易人民币结算业务开展后，跨境受到境内企业广泛欢迎，回流但这些企业的央行境外买家接受人民币作为结算货币的程度较低。”周振海表示，探索大部分国家没有开放人民币业务，建立机制现有政策也没有打通人民币的全方回流渠道，在人民币离岸市场上，位人金融机构所能从事的民币人民币业务种类较少，在一定程度上减弱了他们接受人民币结算的跨境动力。
此外，周振海还总结了其他两点原因：其一，目前人民币尚未实现完全自由兑换，境外企业、个人缺乏合法渠道办理人民币业务，制约跨境人民币结算业务发展。其二，境外购买人民币的渠道有限、成本高。
2010年6月，《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》下发，跨境贸易人民币结算的试点地区将扩大到20个省份，人民币跨境贸易结算量出现迅速增长。但随着人民币跨境贸易结算量迅速的增大，人民币缺乏回流渠道的问题开始日益凸显。
对外经贸大学金融学院院长丁志杰表示，目前人民币还没有以第三方货币身份参与他国国际贸易结算支付，而这是货币在国际上被普遍接受的一个重要标准，也是主要国际货币的标志，说明人民币跨境贸易结算还有很长的路要走。
周振海建议，加强人民币资金运用渠道的建设，探索建立全方位人民币跨境回流机制。“探索向东盟国家非居民发行人民币债券，回流当地沉淀的人民币现钞”则成为进一步完善人民币回流机制的办法之一。
上周，信用评级机构穆迪的副总裁关多敏称，我们可能会看到更多的离岸人民币债券在其他金融中心发行，而且中国监管层可能会允许在其他地方进行离岸人民币交易。
其实，在布局2011年工作主线的年度工作会议上，央行就曾提出，“扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，稳步拓宽人民币流出和回流渠道。”
周振海在署名文章中称，与东盟国家签署或完善货币互换协议，在救助地区危机的基础上，结合人民币国际化的需求，在货币互换协议中增设央行对金融机构的人民币购售汇制度安排，以打通人民币持有者与当地金融机构、金融机构与本国央行的购售渠道，畅通人民币回流机制。
周振海还建议，要放宽境内人民币资本市场对境外人民币投资的限制，鼓励商业银行开发更多针对境外客户的人民币保值、增值产品，满足客户需求，使跨境贸易人民币结算业务真正做到“有利可图”，扩大业务市场规模。
