策无遗算网
登录
注册
策无遗算网
首页
热点
时尚
全部分类
探索
焦点
知识
时尚
休闲
娱乐
热点
百科
综合
热点
休闲
时尚
焦点
探索
百科
娱乐
综合
知识
综合
娱乐
焦点
探索
百科
热点
时尚
知识
休闲
热点
综合
时尚
焦点
百科
探索
娱乐
休闲
知识
全部分类
知识
配额换成许可证 关税改征资源税 稀土告别“管制时代”
配额换成许可证 关税改征资源税 稀土告别“管制时代”
摘要：“出口许可证将会向六大稀土集团集中，管制时代这样的配额出口管理更加市场化了，而且能够提升企业的换成
竞争力和话语权。”
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道 备受国内外诟病的许可稀土稀土出口配额制宣告终结，稀土从此开始告别“管制时代”。证关征资 日前，税改商务部发布《2015年出口许可证管理货物目录》明确提出，源税稀土出口将执行出口许可证管理，告别仅需企业拿出口合同申领出口许可证。管制时代据了解，配额稀土出口许可证将向包钢稀土、换成中铝公司、许可稀土厦门钨业、证关征资中国五矿、税改赣州稀土和广晟有色六大稀土企业集中。源税 “取消配额只是个开始，以后稀土资源税还将代替关税，
发改委、财政部正在研究制定将稀土资源税计征方式由原先的‘从量计征’转变为‘从价计征’的政策方案。”1月8日，接近相关部门并参与方案制定的一位不愿具名人士向《华夏时报》记者透露。取消配额限制 我国稀土出口配额制度始于1998年，但自从加入WTO后，美国、欧盟和日本多次因此起诉中国。 资料显示，2011年，在WTO初裁中，中国“九种原材料案”败诉，均是中国对资源产品的管控而引起的诉讼案。WTO上诉机构就该案作出裁决报告，判定中国败诉，并称“中国必须降低出口关税，解除出口限额”。两个月之后，美欧日如法炮制，向WTO诉中国对稀土等产品的出口管控违背WTO规则。 2014年8月7日，WTO上诉机构裁定，中国实行的稀土出口管理措施不符合相关世贸规则和中国加入WTO时的承诺。 有报道称，此时取消稀土出口配额管理，是中国向西方妥协的结果。中国稀土行业协会副会长王彩凤并不同意这一说辞，她在1月8日接受本报记者采访时表示，我国取消稀土出口配额是尊重WTO裁决的体现，中国正在根据WTO规则理顺出口政策。 “外界更应该看到的是，中国在稀土方面对世界做出的贡献。”王彩凤说。 据了解，稀土为军工、电脑、手机、风力发电装置、电池等众多技术产品生产必需原料。自2010年中国削减稀土出口规模以来，全球稀土库存几乎消耗殆尽，中国稀土消费量约占全球70%，但供应量却占到全球90%。 百川资讯稀土分析师杜帅兵则从国内的情况解释了稀土出口的变化。他对本报记者说，稀土市场供应最紧张的2010年出现了倒卖配额情况，但这些年却又出现了配额用不完的情况。 海关数据显示，2014年前11个月，中国稀土出口量达24866吨，同比下降33%，远低于配额规定的30611吨；而2011年至2013年稀土出口量占配额的61.6%、52%和73%。 “配额的计划特征跟不上市场的节奏，所以必须调整。”杜帅兵称。大企业增话语权 同样让人担忧的问题是，出口配额一旦取消，可能会造成出口量增加，进而导致稀土这一国家战略性资源大量流失。 “之前对稀土出口实施限制，就是为更好地保护环境和资源，因为生产稀土需投入大量酸，并产生轻放射性废料，但如果放任出口，之前的努力恐怕要付之东流。”一位稀土企业人士称。 杜帅兵认为，虽然出口配额取消了，但国家依然要求有出口许可证，也就是说，出口的单位还是有限制的，虽然不限制量，但实际上还是可控的。 根据商务部的消息，取代出口配额的是出口许可证管理。《2015年出口许可证管理货物分级发证目录》规定，稀土与锑及锑制品、钨及钨制品等22种货物出现在商务部驻各地特派员办事处签发出口许可证的行列。 “出口许可证将会向六大稀土集团集中，这样的出口管理更加市场化了，而且能够提升企业的竞争力和话语权。”杜帅兵说。 记者从工信部获悉，大稀土集团“1+5”工作方案已完成，包钢稀土组建北方稀土集团，另外5家分别是中铝公司、厦门钨业、中国五矿、赣州稀土和广晟有色，日后会发展成为南方稀土集团。 “下一步稀土行业一系列政策也将调整，包括生产配额、指令性计划、新增采矿证、出口许可证等，总体会向稀土大集团倾斜。”工信部一位官员向本报记者透露。 不过，王彩凤尚未获知出口许可证将向六大稀土集团倾斜的消息，她认为稀土行业加强管理是发展趋势，我国稀土的话语权也不会因为出口政策的调整而受到影响。资源税代替关税？ 取消稀土出口配额之后，今年上半年出口政策很可能还要进一步调整。 杜帅兵告诉本报记者，2015年上半年，稀土出口关税有望被取消，并且新版稀土资源税将落听。 资料显示，目前中国对轻稀土产品的出口关税设为15%，对重稀土出口关税设为25%。自2011年4月1日起，国务院统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿为60元/吨，中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿为30元/吨。 上述消息人士称，相关部委正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。根据目前尚未最终确定的方案，轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿将按照35%计征，就全国而言，稀土资源税税负将大幅提高。 据介绍，由于当前下游需求低迷，许多企业担心大幅提高资源税会导致需求进一步萎缩，反对声音使税收方案一直未出台。 从稀土上市公司2014年三季报看，龙头企业包钢稀土出现了营业收入与净利润双降的情况。包钢稀土三季报净利润下滑达63.58%，五矿稀土净利润同比大幅下滑107.79%。同时，稀土价格已经跌到了近年来的低点。 “取消关税会降低稀土企业的成本，会导致稀土价格下滑，但调整资源税又会增加稀土成本，一增一减会稳定市场价格。”杜帅兵称。上述人士也认为，减免关税是为了缓解资源税推行的阻力。
申请复制
申请下载
详细
缩略
北京交警：1月28日至2月1日将现出京车流高峰
2025-01-30 16:33
南北对决 《刀剑英雄》双线新区今日首开
2025-01-30 16:11
海上幽灵《海战传奇》开放重型巡洋舰
2025-01-30 16:04
《新水浒Q传》双十一 情圣爆料告白计划
2025-01-30 15:53
中小涂料企业要先做好品质再谈品牌建设
2025-01-30 15:36
白羊座交往恋爱哪些行为不要做 冷战
2025-01-30 15:34
全空间战斗升级!《剑神诀》今日不删档内测正式启动
2025-01-30 15:32
天秤座不喜欢怎么样的爱情 忽冷忽热的爱情
2025-01-30 14:40
