华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道
越来越多的全国中国城市开始将目标从“卫生城市”升级到“健康城市”。
2015年，首批示范“健康中国”正式上升为国家战略后，健康全国爱卫办转年确定了首批38个全国健康城市试点城市。城市城市此后的毛群几年间，青岛、推出连云港等城市纷纷喊出要争创全国首批健康城市示范城市的全国口号，但始终未有示范城市名单正式对外公布。
《华夏时报》记者获悉，这一备受瞩目的名单近期或将出炉。“我们现在正做的工作就是对已经被评为卫生城市的城市，按照健康城市的标准进行逐一评价，近期将推出国家第一批健康城市的示范城市，根据不同的地区、不同规模的城市选择。”11月15日，在由清华大学中国新型城镇化研究院主办的“第四中国新型城镇化理论、政策与实践论坛”上，国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安表示。
从卫生城市到健康城市
上世纪80年代末以来，中国城镇化的脚步逐渐加快，城乡卫生环境开始受到重视，人群的健康意识也逐渐提高。1989年，全国爱卫会开展了创建国家卫生城市活动，全国许多城市都在积极参与，投入了大量人力物力。截至2019年2月已有93个城市被评为国家卫生城市，236个县城被评为国家卫生县城。
对于城市而言，获评“国家卫生城市”并不能得到专门的物质奖励，收获的仅仅是爱卫会颁发的奖牌证明。然而在城市对外招商引资时，这个奖牌却是一块“金字招牌”。“你们这个（城市）能够达到国家卫生城市（的标准），对整个城市综合的管理水平，大家就会有一个考量。”毛群安说。
然而，尽管过去30年创建卫生城市的行动中，污水处理、垃圾回收、粪便处理等环卫基础城市设施逐渐普及，但高耸入云的摩天大楼、光鲜干净的柏油马路背后，诸多“城市病”却开始爆发，交通拥堵、资源短缺等问题层出不穷。居住在繁华的摩登都市里的人们，在享受物质资源丰富的同时，也不得不承受精神压力大、生活不规律对身心健康的威胁。
随着“健康中国”上升为国家战略，全国爱卫会也在卫生城市的基础上提出了一个“升级版”，即健康城市，不仅从环境、卫生等基础城市设施对城市提出要求，更从制度层面注重一个城市是否能给市民提供健康服务和健康教育，包括提供运动健身场所、提倡合理膳食理念等。
2016年，中央召开了“健康中国”大会，出台了《“健康中国”2030年健康纲要》，这也是中国第一个卫生健康的中长期规划。毛群安指出，从这一规划看来，“健康中国”建设主要包括五个核心领域，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境和发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平。
示范城市呼之欲出
2019年7月，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，提出到2022年基本建立健康促进政策体系、2030年全民健康素养水平大幅提升的目标，同时根据健康影响因素和重点人群，确定了15项专项行动。
这些行动如何具体落实？毛群安指出，要配合“健康中国”战略的实施，就要在城市发展的进程中抓住“创建健康城市”这个抓手，通过完善城市的规划、建设和管理来改进自然环境、社会环境和健康服务，全面普及健康的生活方式，满足公众的健康需求，实现城市建设与人的健康的协调发展。
“近几年，我们抓的重点就是在卫生城市的基础上进一步提升，要求已经是卫生城市的地方要向健康城市迈进，还没有创成卫生城市的地方首先要创建卫生城市。”他说。
2016年开始，全国爱卫办开展了健康城市健康村镇建设工作，同一年公布了38个首批健康城市试点名单。而两年后，又发布了用于规范指导健康城市建设的《全国健康城市评价指标体系（2018版）》，要求地方将健康城市建设列入当地经济社会发展的重要议程，在公共政策的制订过程中引入健康影响评价制度。
记者发现，不少城市已经专门出台文件，提出要创建国家健康城市示范市。例如，青岛近期提出到2022年争取成为国家健康城市示范市创建城市；广州中山力争到2020年建成广东省健康城市建设示范市，争取达到国家级健康城市建设示范市水平；江苏省连云港市2018年提出，预计到2020年健康城市建设水平达到全省中上游，力争建成全国健康城市示范市。而目前，健康城市示范城市的评价正在进行中。
“促进城市居民的健康、建设健康城镇是我们国家在城镇化的过程中应该考虑的问题。我们讲卫生城市健康，不仅仅是医疗卫生，更大的是城市的社会治理。”毛群安表示。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
