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锚定现代化 改革再深化|执法不扰企 监管不缺位 陕西省西安市新城区推进跨部门综合监管

锚定现代化 改革再深化|执法不扰企 监管不缺位 陕西省西安市新城区推进跨部门综合监管

中国消费者报报道(记者徐文智)8月27日上午,锚定一走进陕西省西安市东二环附近的现代新城万和城购物中心,迎面一部大型扶梯吸引住《中国消费者报》记者的化改目光。踏上这部直达5层的革再管扶梯,观光视野开阔,深化陕西省西消费者沉浸感十足。执法综合

“购物中心每天要接待4万多消费者,不扰部门节假日高峰期人数更是企监缺位区推多达十几万。购物中心内装备有35部扶梯和53部直梯,安市为前来休闲购物的进跨监管消费者的上下通达提供服务,它们的锚定安全运行状况非常重要。”万和城购物中心工程物业总监苗涛对《中国消费者报》记者说,现代新城以前,化改令他深感责任重大的革再管不仅包括88部电梯设备的安全运行,还有行政监管部门的深化陕西省西高频次例行检查,而现在,检查次数明显减少,企业有充裕时间去自查风险、完善制度、内部整顿,把安全责任落实到位。

记者了解到,苗涛颇有感触的这种“检查次数”的数量变化,始自今年3月开始实施的西安市新城区跨部门综合监管改革。

“随着商事登记一件事改革高效推进,企业发展营商环境不断优化,经营主体数量迅速增长,新城区各类经营主体存量已达17万多户。面对量大面广的经营主体,过去传统的巡检式监管模式难以适用,跨部门综合监管模式改革应运而生。”8月27日上午,在西安市新城区市场监管局大楼内,该局信用监管科副科长赵爽谈及改革的初衷与内涵时对记者说:“跨部门就是监管事项涉及两个及以上部门,而不是单一部门;综合监管就是整合各方面监管资源,建立完善跨部门、跨区域、跨层级协同监管机制,实现事前事中事后全链条全领域监管。”

据介绍,在西安市跨部门综合监管“揭榜挂帅”试点工作中,新城区积极申请试点,被西安市跨综办确定为食品安全领域跨部门综合监管试点区。8月初,新城区市场监管局牵头多个行政监管部门出台了《新城区食品安全领域跨部门综合监管实施方案》。赵爽介绍说,跨部门综合监管采取参与部门“应联尽联”、监管部门“集中发起”、检查结果“当场公示”、行政执法“刚柔并济”、事后处理“全程闭环”等严格程序,科学配置监管力量,大幅减少检查频次,提升监管效率,减少经营主体制度性经营成本,从而激发企业内生动能与经营活力。

中秋节临近,华润万家西安金花路店内各种节令食品,琳琅满目。“过去,在日常经营中,我们经常陷入迎检、整改、再迎检、再整改的循环圈中,重要节假日时,更是如此。现在采取跨部门方式统一检查,监管部门联动起来了,5家华润万家超市也采取同步联动方式,统一迎检、统一整改,企业落实食品安全主体责任的效率也大幅提高了。”面对《中国消费者报》记者,该店副总经理吴红快言快语:“现在,店里员工人数只有2019年时的一半,工作强度比那时强多了。当前情况下,市场监管部门采取这种跨部门综合监管模式,联合得好、‘跨’得好,为我们企业大大减轻了负担。”

横向打通部门壁垒,纵向贯通系统层级,随着跨部门综合监管改革的实施,检查的部门多了做加法,检查的频次少了成减法,检查的效果提高了变乘法,不仅“跨”得好,“算”得也“精”。

“我们将改革创新、科学实施,加快构建统一规范、公开透明、监管有效、智能精准的跨部门综合监管新格局,为经营主体营造宽松适度、无事不扰的营商环境,推动经济社会高质量发展。”采访即将结束时,西安市新城区市场监管局信用监管科科长唐艺龙对《中国消费者报》记者如是说。

责任编辑:游婕
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