不少市民认为，上海上海推行多年的今年将采生活垃圾分类减量“雷声大，雨点小”，取新强制没有取得实质性进展。措施市绿化市容局局长陆月星昨天做客由新华社、推进上海人民广播电台、垃圾解放日报社等单位共同主办的分类“2017上海民生访谈”时透露，上海将考虑采用一些更刚性的上海措施来推进垃圾分类减量，今年将全面推进单位生活垃圾强制分类。今年将采
陆月星坦言，取新强制填埋等生活垃圾的措施传统出路将越走越窄，只有源头分类减量这条路才能一直走下去。推进不过，垃圾分类减量这条路的分类确很难走，许多市民都深有感触。上海数据显示，上海生活垃圾分类已覆盖全市500万户市民家庭，约占全市六七成，可实际的垃圾分类质量却不高，导致许多先进工艺技术“哑火”，无法消化那些分类不到位的生活垃圾。
再以2014年起上海推行的绿色账户为例，虽然目前已覆盖服务了200万户居民，用“积分兑换商品”的模式吸引了不少居民主动做好垃圾分类，但陆月星坦言，仍有许多人，尤其是年轻人对此兴趣不大。
既然通过鼓励，推动垃圾分类的效果有限，是否可以尝试用立法、惩戒等刚性手段来倒逼？“我们考察了国内外先进城市推行垃圾分类的做法和经验，很少有完全依靠物质刺激来实现的，他们大多走法制化轨道，比如处罚不分类行为、对垃圾征收清运费用等。”陆月星介绍，垃圾分类工作已被市人大常委会列为重点立法调研的课题，通过立法把公众的意志变成法律的要求，共同规范垃圾分类行为。
在相关立法有实质性进展之前，上海今年出台颁布了单位生活垃圾强制分类实施方案，已开始在公共机构和相关企业试点垃圾强制分类。
“不分类，就不收运。”陆月星表示，相关的垃圾产生单位要和收运单位签订合同，明确强制分类的责任义务。对于积极参加垃圾分类或拒不参加垃圾分类的单位，监管部门还将通过公示等手段，给予激励或曝光。
除了逐渐尝试一些刚性措施，上海在推进垃圾分类上还将以激励为主，比如，让绿色账户更“实用”。“目前有一个初步思路，如果将来要立法对垃圾征收清运费用，可以和绿色账户这样的激励制度结合起来，建立一个对冲机制。”陆月星表示，绿色账户的积分一方面可以用来兑换资源，将来或许还可以抵扣相关费用。
上海的垃圾分类要吸引更多年轻人参与。陆月星表示，绿色账户已和网络平台合作，在线可兑换的商品和服务将有更多种类和价值。
